自從今年2月台南大地震發生後，政府才開始覺醒，接著迅速公佈全省土壤液化潛勢區，緊接著小英政府上任後將都更列為住宅政策之首要，近日更指示都更政策三大方向，金管會也配合擬定四箭齊發配套措施。針對過去都更障礙重重，我們認為問題出在政府解決問題的能力。

都更延岩，仍歷任執事官員存著僥倖心態，以拖待變

根據內政部不動產資訊平台統計，在九二一地震提高「建築物耐震設計規範」之前的老舊住宅數量高達562萬戶，佔全國住宅近百分之七十；其中以新北市戶數多達95萬餘戶，而台北市達七十八％以上。也就是說全國有超過半數的建築物是不符最新的「建築物耐震設計規範」。台灣建築物處於這麽高危險的地震帶，一旦北部地區發生大地震，災情的慘重將不堪設想，難道政府一點警覺性都沒？還是歷任執事官員束手無策，存著僥倖心態，以拖待變？

財政部只考量稅收前提，是阻礙都更前進的障礙

進一步探討，光是一個最簡單的都更稅制修訂，相關單位都可以討論數月仍然各說各話，財政部說都更戶房屋稅減半兩年可以延長到四年，內政部説都更只要自住不轉售可以終身減半。到底是內政部說了算還是財政部說了算？財政部長許虞哲回答：

1、尚未定案。

2、內政部還沒提出草案。

3、須與地方政府溝通。

4、若稅收不增不減，財政部會接受，地方政府也會接受。

5、內政部要提出「稅式支出」評估，分析減稅會促進多少都更量，甚至可帶動未來稅收增加，財政部會樂意來支持。

若未定案的政策就放風聲試水溫，是沒擔當的政府。我們質疑財長的觀點：什麼叫稅收不增不減？若稅收會減少就不要都更嗎？若地方政府不同意就不用都更嗎？財政部只站在稅收的本位主義立場，連這麼簡單的稅制制定都要讓財政部丶內政部丶地方政府喬不攏，那要經立法院通過的都更條例，政府更不可能提出妥善的政策，難怪都更條例修訂已經躺在立法院數年毫無進展，過去，都更的障礙是政府官員無能，缺乏解決問題的能力，未來都更的問題，若仍然處處決策延宕，都更的障礙就永遠存在。

安全第一，啓動防災型都更，才是都更政策成功的第一步

呼籲政府，都更的最主要目的是安全防震，因此，政府的首要任務不在民間都更，而是應該由政府啓動防災型都更，他不斷的建議政府防災型都更啓動的四大方向：

(1)政府應編列預算，針對液化潛勢區屋齡超過三十年老屋，啓動選擇性老屋健檢。

(2)針對健檢所提出危險堪慮的老屋，啓動防災強迫都更機制。

(3)針對防災都更，訂定獎勵丶安置…等優惠配套措施。

(4)針對防災老屋重建，啓動民間資金投入丶金融機構支援丶跨部會行政與法令修訂支援。

最後，再次提醒：安全第一，啓動防災型都更，才是都更政策成功的第一步！

吉家網不動產董事長暨房仲全聯會榮譽理事長 李同榮 2016.12.02.